金投策略引导社会资本陪伴科创企业“长跑” ——国家创业投资引导基金启动

　　12月26日，由国家发展改革委、财政部推动设立的国家创业投资引导基金正式启动。启动仪式上，该引导基金出资成立的3只区域基金与49只子基金和27个直投项目签订投资意向，涵盖集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等重点领域。

　　“引导基金发挥中央资金引领带动作用，广泛吸引地方政府、中央企业、金融机构、民间资本等多方参与，形成万亿元资金规模，通过投基金、投企业、投项目，加大对战略性新兴产业和未来产业支持力度，加快培育和发展新质生产力。”在当天举行的专题新闻发布会上，国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽介绍。

　　坚持投早、投小、投长期、投硬科技

　　“今天的科技领军企业都是曾经的种子企业、初创企业。这类种子企业和初创企业成长性好、前景广阔，但同时风险较高、不确定性较大，社会资本对他们很关注，但投资者普遍持审慎态度。”白京羽谈道。

　　他介绍，针对这一问题，引导基金将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点，支持企业聚焦前沿领域开展原创性、颠覆性的技术攻关，为企业搭建成果转化的平台和桥梁，促成资本与创新“双向奔赴”。

　　在坚持做早期基金的同时，国家创业投资引导基金将坚持做耐心基金。

　　“科创企业成长壮大是一场旷日持久的‘马拉松’，需要资本的耐心陪伴。”白京羽介绍，引导基金设置20年存续期，其中10年投资期、10年退出期，通过更长久的投资期限，为企业提供长周期的资金供给；同时通过更宽松的退出时限，为企业提供更多的发展空间，用耐心资本陪伴企业“长跑”，培育千行百业的“小巨人”和“独角兽”。

　　不仅如此，国家创业投资引导基金还将坚持投硬科技。财政部经济建设司司长郭方明介绍，财政部门将会同发展改革部门加强对基金投向的指导，聚焦“十五五”规划等国家规划明确的战略性新兴产业，鼓励基金更多投向具有战略意义、有利于提高全要素生产率的项目以及外溢性强、社会效益高的领域，支撑原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，推动重大科技成果向现实生产力转化。

　　3只区域基金总规模均将超500亿元

　　为有效发挥中央资金“四两拨千斤”的杠杆效应，逐级吸引社会资本，实现万亿元的市场“造血”，引导基金开创性设立“基金公司—区域基金—子基金”3层架构。

　　国家发展改革委创新驱动发展中心主任、国家创业投资引导基金有限公司董事长霍福鹏介绍，日前，京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金均已完成工商注册，未来3只区域基金总规模均将超过500亿元。

　　他谈道，京津冀区域基金将充分调动中央金融企业的积极性，做好科技金融大文章，银行、保险、证券也将重点参与；长三角区域基金将发挥高质量发展动力源作用，集聚各类社会资本，共同赋能区域科创企业成长；粤港澳大湾区区域基金将充分发挥深圳改革开放“桥头堡”和中国特色社会主义先行示范区作用，鼓励各类市场经营主体积极参与，突显资金多元化特点。

　　“区域基金是落实国家战略意图的重要载体，是实现国家资金放大、开展投资业务的功能主体，也是推动基金承上启下运转、保障平稳高效运行的关键环节。”霍福鹏表示。

　　据悉，首批三只区域基金已具备投入运作的条件，预计近期可完成一批重点子基金和直投项目投资。未来，引导基金将推动在三个区域设立超过600只子基金，服务新兴产业和未来产业发展。

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